澳大利亞一家智庫星期三(5月12日)發表的一份報告稱,中國在新疆地區採取的強制政策導致維吾爾族和其他少數民族的生育率急劇下降,這是證明中國政府在新疆的政策可能構成種族滅絕的新證據。
澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)表示,從2017年4月開始,中共在新疆開展了一系列打擊“違法生育”的專項治理行動,這一行動導致新疆官方生育率出現了前所未有的急劇下降。在2017年至2019年的兩年間,該地區的出生率下降了近一半(48.74%)。
這份報告還提到,出生率降幅最大的地區主要是以維族和其他少數民族為主的社區。新疆少數民族超過90%的縣鎮的出生率平均下跌56.5%,遠遠高於其他縣鎮。
高額罰款、紀律處分和威脅拘留等方式都是當局打擊“違法生育”的手段,新疆的計劃生育官員還被告知要“對違反政策的孕婦進行早發現和早處理”。
報告說,中國政府在新疆實行強制性的計劃生育政策,不僅是為了減少維吾爾和其他民族的人口規模,而且是為了通過“人口控制”來削弱他們的社會和政治影響力。
澳大利亞戰略政策研究所的報告還提到:“我們的分析建立在以前工作的基礎上,並提供了令人信服的證據,表明中國政府在新疆的政策可能構成種族滅絕。”
據美聯社報導,報告的作者之一、澳大利亞戰略政策研究所研究員魯瑟(Nathan Ruser)說,在聯合國開始收集全球生育率統計數據的71年裡,出生率如此極端下降是前所未有的,這甚至超過了敘利亞內戰、盧旺達和柬埔寨種族滅絕期間的下降。
根據1948年的《防止及懲治滅絕種族罪公約》,滅絕種族指的是“蓄意全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體”。公約界定了有關滅絕種族的5種行為:殺害該團體的成員;給該團體的成員造成嚴重的身體或精神傷害;故意使該團體處於某種生活狀況下,以毀滅其全部或局部的生命;強制施行辦法,意圖防止該團體內的生育;以及強迫轉移該團體的兒童至另一團體。
美國前國務卿蓬佩奧在今年1月宣布中國在新疆針對維吾爾等穆斯林少數群體的行為是種族滅絕。現任國務卿布林肯也認同這樣的定性。布林肯領導的國務院在3月底發布的年度各國人權報告中明稱,新疆發生種族滅絕。
中國外交部星期四就ASPI的報告作出回應。外交部發言人華春瑩說,中國從1982年開始實施計劃生育政策,政策的實施是先漢族後少數民族。新疆少數民族實行計劃生育政策,不僅比漢族晚了17年,而且跟內地相比依然是相對寬鬆的。
她還表示,新疆沒有製定和實施針對單一少數民族的計劃生育政策,所以根本不存在所謂“制定出生率目標和指標”的問題。
就在前一天,美國、英國和德國等十多個國家代表以及多個國際人權團體在聯合國新疆人權網絡會議上譴責中國侵犯維吾爾人和其他穆斯林少數群體的人權,並敦促中國允許聯合國人權高級專員不受限制訪問新疆,對相關情況展開調查。
美國常駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)在活動開場的講話中說:“我們將繼續站出來發聲,直到中國政府停止針對新疆維吾爾人和其他少數群體的反人類罪和種族滅絕。我們將繼續與我們的盟友和夥伴合作,直到中國政府尊重所有人的普世人權。”