美國國會議員週三(1月17日)再次呼籲通過一項跨黨派立法,限制美國對中國技術的投資。
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“中國的軍隊和監控之國正在利用美國政策的漏洞來獲取數十億美元的美國投資和專業知識,這不足為奇。我們知道,美國的投資並沒有使中國民主化,而受中共控制的那些國家對其技術的應用無能為力。中共可以將其用於針對我們的軍事或監控目的,”眾議院外交事務委員會主席、共和黨眾議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)在週三的立法聽證會上表示。
該法案得到了保守派組織和拜登行政當局的支持,但並未包含在去年年底通過的《國防授權法》(NDAA)中。共和黨參議員約翰·科寧 (John Cornyn) 推出的該法案的參議院版本在參議院以90多票通過。
立法者希望它仍然可以單獨通過並簽署成為法律。
麥考爾表示,這部H.R. 6349號法案如果獲得通過,將針對“增強中國軍事發展和監控能力的特定技術領域,例如人工智能和量子計算”。
眾議院外交事務委員會首席民主黨眾議員格雷戈裡·米克斯 (Gregory Meeks) 表示,拜登行政當局去年8月發佈的一項行政命令“要求對美國在中國或在開發生產半導體、量子計算機和人工智能應用的公司的某些類型的投資方面出台條款和通知要求”,這是重要的第一步。
然而,美中關係專家告訴眾議院的一個小組,還有更多工作可以做。
“國會有機會在特朗普和拜登行政當局採取的初步措施的基礎上再接再厲,阻止美國資本增強中國的軍事和情報能力。首先,華盛頓應該採取部門性而非僅僅基於實體的方法。至少自2021年以來,美國財政部已經表明,它無意利用其現有的範圍狹窄的權力來限制對中國軍事相關企業的投資。公平地說,對財政部來說,一家一家公司地解決這一問題將是一項勞民傷財且艱巨的任務,”特朗普政府期間的副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)週三表示。
“我們還沒記住的是他們會盡一切努力拿走我們出售的任何東西,特別是在電子產品和真正的高科技領域,並將其用於軍事。幾十年來他們一直這樣做。我們沒有學到教訓。我們認為,如果你進行更多的貿易,他們就會從獨裁統治轉向民主政體,”共和黨眾議員克里斯·史密斯(Chris Smith)週三表示。
在眾議院兩黨共同推動這一法案之際,參議院談判代表仍在繼續討論白宮1060億美元的國家安全補充要求,其中包括為抗擊中國在印太地區的影響力提供資金。參議院共和黨人以邊境安全危機為由,尋求修改美國移民法,以換取他們投票通過對烏克蘭超過500億美元的援助。這項援烏方案也是拜登行政當局提出的國家安全補充要求的一部分。
參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnel)週三敦促議員儘快達成協議。
麥康奈爾說:“談論我們沒有足夠重視與中國的競爭在華盛頓已經變成一種時髦。贏得這場競爭意味著切實威懾北京最糟糕的衝動,對我們來說,這意味著投資於美國的實力。要在競爭中擊敗中華人民共和國,就需要對我們的軍事能力和生產這些能力的工業能力進行更多投資。西方不能對這一挑戰毫無準備。忽視歷史的教訓是我們承受不起的。”