美國透視: 非法移民問題

  • 美國之音

Your browser doesn’t support HTML5

美國是移民國家,移民問題歷來都是很多人關心的議題。德克薩斯州最近有關處理非法移民的一些措施引起了爭議:德州共和黨州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)(12月18日)將一項範圍廣泛的立法簽署成法,允許警方逮捕非法入境的移民,並讓地方法官有權命令他們離境。為什麼他們要採取這樣的措施呢?

美國是移民國家,移民問題歷來都是很多人關心的議題。德克薩斯州最近有關處理非法移民的一些措施引起了爭議:德州共和黨州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)(12月18日)將一項範圍廣泛的立法簽署成法,允許警方逮捕非法入境的移民,並讓地方法官有權命令他們離境。為什麼他們要採取這樣的措施呢?

移民執法是聯邦責任,但是德州的共和黨人不斷模糊州與聯邦執法權的界線,他們表示拜登行政當局沒有盡力阻止非法移民。德州共和黨州長格雷格·阿博特說:拜登的故意不作為讓德州只能自生自滅。美國憲法的作者預見聯邦政府將不關心在邊境面臨挑戰的各州,作為回應,他們在美國憲法中插入了第一條第十節,授權各州採取行動保衛自己。這正是德克薩斯州正在做的事情。”

德州新立法允許任何德州執法人員逮捕被懷疑是非法入境的人員。 他們一旦被拘留,要麼同意德州法官下達的離開美國的命令,要麼被控非法入境的輕罪。 拒不執行的移民可能會根據更嚴重的重罪指控再次被捕。

另外,德州已經用巴士將6萬5千多移民運往美國各地的城市,並在格蘭德河岸架設鐵絲網,導致一些尋求庇護的人受傷。美國海關與邊境保護局(CPB)也一度暫時關閉德州的兩個鐵路邊境口岸,讓執法人員輪班協助處理移民。 鐵路營運商說,伊格爾帕斯和艾爾帕索這兩處口岸的關閉會影響聖誕節前的貿易。

德州授權警察逮捕非法移民的做法也引起了爭議。反對人士稱此舉是2010年亞利桑那州立法以來由州執行移民法的最大嘗試。 亞利桑那州的那項立法被批評人士稱為「出示你的文件」法案,並被美國最高法院基本上否決。 美國最高法院在2012年就裁定,亞利桑那州不能授權州官員逮捕並起訴美國非法移民,因為這是聯邦政府的特有權力。

德州的立法也可能面臨迅速的法律挑戰。

法律專家說,此舉違背了移民執法的美國聯邦當局專有權力。 墨西哥政府也批評此舉。 美國一些移民權利組織抨擊拜登沒有提早阻止德州激進的邊境措施。

拜登政府有什麼回應呢?白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾說: “這是一項極端的法律,不會也不會讓德州的社區更安全。事實並非如此。我認為補充一點是,這非常符合共和黨人,許多共和黨人喜歡做或傾向於做的事情,即妖魔化移民,也非人化移民。這是其中的一部分。這不是我們作為一個國家的樣子。這不是我們這個國家應該成為的樣子。”

民權組織(12月19日)提起訴訟,對德州共和黨人支持的新法授權警察逮捕非法移民提出挑戰,指稱共和黨州長阿博特簽署的這部法律,非法侵犯了聯邦政府執行國家移民法律的美國憲法授權。美國司法部在1月3日也提出了訴訟挑戰。

另外,曾為共和與民主兩黨行政當局服務的30名前美國移民法官聯署了一封信,譴責這項措施違憲。

聖安東尼奧的移民法律資源中心律師普里西拉·奧利瓦雷斯(Priscilla Olivarez)說,「這是經過認可的種族定性,所有德州人必須站出來要求否決這項措施,這項措施無疑將導致大量的家庭分離。”

由於德州議會由共和黨控制,所以在11月通過了這個議案。德州的共和黨州眾議員戴維·斯皮勒(David Spiller)在州眾院辯論中否認此法會被用來逮捕德州各地的移民。 他說,執法行動多數會在邊境郡發生。 他也反對民主黨把法案範圍縮小的努力。 民主黨的建議包括禁止警方在大學校園進行移民執法。

他說,“這不是‘圍捕所有非法移民,將他們送回墨西哥’。”

根據雙邊和國際協議,墨西哥被要求接受被驅逐的本國公民,但不包括其他國家的移民。 根據德州法律,被命令離開的移民會被送到與墨西哥接壤的入境口岸,即使他們不是墨西哥公民。

墨西哥外交部在聲明中說,“墨西哥政府堅決反對任何允許地方或州當局拘留或向墨西哥遣返墨西哥和其他國民的措施。”

反對者指責德州共和黨人利用這個法律來迫使美國最高法院的新保守派多數重新審議2012年有關亞利桑那州的那標誌性的裁決。 大法官安東尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)當時說,亞利桑那州可能對非法移民有“可以理解的不滿”,但不能尋求“破壞聯邦法律”的政策。

到底這次德州立法授權警察逮捕非法移民的措施有無違憲?我們將繼續關注有關法律挑戰的結果。