美國高級外交官再承諾在中亞地區 維護美政策支柱

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美國負責南亞與中亞事務的助理國務卿唐納德·盧正在接受美國之音記者的採訪(2022年6月30日)

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美國高級外交官再承諾在中亞地區 維護美政策支柱

美國負責南亞與中亞事務的助理國務卿唐納德·盧(Donald Lu)說,拜登政府致力於戰略夥伴關係,計劃投資中亞主權與獨立,理解為什麼偏俄羅斯的政策平衡對中亞利益是合理的。

但在烏茲別克斯坦卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國的騷亂期間,華盛頓敦促塔什幹對7月1日和2日的暴力波“尋求全面、可信和透明的調查”,官方說這些暴力導致18人死亡,500多人被捕,將近250人受傷。

卡拉卡爾帕克斯坦人說,他們上街反對會讓他們喪失主權和分離權利的憲法改革。米爾則亞耶夫(Shavkat Mirziyoyev)總統隨後保證不會採取任何的此類步驟。他的政府保證維護法律和自由,同時在緊急措施中維護安全。

國務院呼籲當局“根據烏茲別克斯坦的國際義務和承諾保護根本權利,包括和平集會和言論的權利。”

盧在接受美國之音訪問時還說,華盛頓優先人權民主與反抗合作。

他說華盛頓知道中亞經濟體正在遭受美國製裁俄羅斯的影響,食品燃油價格攀升,移民工人被迫回家。盧證實,確保里海石油聯合體(Caspian Petroleum Consortium)和哈薩克斯坦石油產業的執照都不受制裁,“因為我們最不願意做的就是傷害這個地區的石油和天然氣產業。”

但兩家哈薩克斯坦的俄羅斯銀行和一家烏茲別克公司因援助俄羅斯而受到製裁。盧說,“我們希望出售那些俄羅斯銀行,讓它們變成哈薩克銀行。”

盧承認中亞國家與俄羅斯關係深厚,儘管聲稱對烏克蘭中立,也有與莫斯科的複雜夥伴關係。但地區決策人對美國之音說,他們也想與西方維持平衡關係。

之前出任美國駐吉爾吉斯斯坦大使的盧說,“與莫斯科、北京、華盛頓、布魯塞爾和安卡拉都維持最佳關係,這是一個合理的政策。”

他強調華盛頓政府去年更迭後美國的中亞政策不變。

他說,“我們不是反對俄羅斯或中國,而是相信中亞國家的獨立、主權與繁榮,並尊重他們的民主制度、人權和公民社會。”

一些中亞官員們最近訪問華盛頓時對美國之音說,國務卿和五角大樓比過去幾年更加尊他們的關切。專家們說,美國去年撤出阿富汗後,當地正在製定自己的軌道。

盧同意說,“中亞國家告訴我們他們希望從這個關係中得到什麼,顯示了偉大的領導能力,”美國致力於反恐,包括訓練裝備中亞的警察、軍隊、尤其是邊境安全部隊。

很多分析人士認為,美國依然主要關注安全合作,不太關注民主和權利。盧不贊同,表示華盛頓對塔吉克斯坦山地巴達赫尚自治地區的動盪就表明了立場,中央政府最近對抗議人士的鎮壓導致幾十人死亡。

他說,“我們擔心公民社會正被控制反政府勢力的努力剷除,媒體自由正在受限,”“需要區分那些因反政府的暴力活動而應該被抓被起訴的人以及那些合法的公民社會和自由媒體。”

盧稱,看到中亞人權“近年來出現一些相當出色的運動”。比如在烏茲別克斯坦,“我們沒人相信政府2016年以來能夠剷除100%的強迫勞動。”

盧說哈薩克斯坦1月份暴力之後,“在加強議會、減少總統權力、加強人權監督並提供某些獨立司法的合法性等方面都取得了一些真正的進步。”

盧不否認美國的地區夥伴們都是獨裁者,包括1994年以來擔任塔吉克斯坦總統的拉赫蒙(Emomali Rahmon),後者目前是當地任職最久的總統。

烏茲別克斯坦總統米爾則亞耶夫正在尋求憲法改革,讓他能夠留任到2040年。

盧說,“我們支持改革計劃。他們公開宣布希望做的事情,我們絕對支持。當地政府採取的行動將向人們顯示出真相。”

他並說,華盛頓希望追究哈薩克斯坦1月份暴力和人權侵犯的責任,希望“法庭系統的公平和透明的問責進程。”

盧指出,烏茲別克斯坦存在公民社組織和宗教組織的註冊問題。

他說歐洲安全合作組織只有兩個國家懲辦同性戀:土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。拜登政府希望看到一些進步。

他說,“我認為觀念在變,民眾的看法在變,”“各國政府最終也將改變。”

他說,“即使在美國,我們也沒有完善我們的民主,”“我們承認民主不容易。這些國家只有30年的歷史。不能期待他們有非常老的民主國家的所有同樣的標誌。他們會有適合他們國家的一種民主。”

“我們希望一種支持和善良的伙伴能夠幫助傳播中亞人們的價值,不是我的價值,不是外國人的價值,而是當地的內在價值。我認為中亞人的核心是民主人士。”

但很多中亞人對美國表示不信任,認為美國導致了阿富汗的失敗,並指責美國推動俄羅斯攻擊烏克蘭。這可能體現了俄羅斯的宣傳,但即使是那些同情美國的人也質疑其承諾。

盧說,“我們十分遙遠,”莫斯科北京和安卡拉“感覺更近”。

“民眾有些擔心他們的國家是否會在未來幾十年中生存。我們認為這些國家應該永遠是國家,是人民,我們希望對中亞的主權與獨立進行投資。”