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自2月24日俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,烏克蘭的土地上依舊戰火紛飛。3月24日,侵烏戰爭持續一個月之日,美國總統拜登前往布魯塞爾與歐洲盟友接連召開三場峰會,共商如何應對戰爭帶來的挑戰,以及如何進一步抗俄援烏。
拜登歐洲行前夕,中國政府喉舌《環球時報》3月23日發社論稱,俄烏戰爭硝煙不散,正因美國不想讓戰爭結束,以便“從中榨取地緣政治價值”,啃烏克蘭的“人血饅頭”。
除了這一通篇毫無證據支撐的陰謀論外,該文進一步聲稱,美歐在烏克蘭問題上分歧加深——
“華盛頓一心想要拖延俄烏談判,而歐洲想要的卻是安全與穩定。現在歐洲反戰的聲浪很大,這些聲音裡就包含著對華盛頓向烏克蘭輸送武器的不認同,越來越多的歐洲人認識到,一味往烏克蘭輸送武器的做法與他們所追求的安全目標無異於南轅北轍。”
上述論斷與現實南轅北轍。
美歐形成“讓人震驚的團結陣線”
事實是,面對俄羅斯向烏克蘭發起這場公然違反國際法的戰爭,歐洲國家在表態和回應行動上均與美國保持空間團結。
正如《華爾街日報》3月4日的報導所稱:“如果俄羅斯總統普京看向西方,他看到的是讓人震驚的團結陣線,各國一致反對他對烏克蘭的殘暴戰爭。美國及其盟友經濟制裁的大錘正在落下;通常沉默的德國正在向烏克蘭運送武器;甚至中立的瑞士也在向支持制裁莫斯科傾斜。”
自俄羅斯開戰以來,美國與歐洲盟友已數次通過聯合國及其他平台強烈譴責俄羅斯,並一致呼籲俄羅斯總統普京立刻停戰。與此同時,歐洲協同美國對俄羅斯展開數輪規模之大史無前例的製裁。
從凍結由普京及其他俄羅斯政經精英的資產,切斷俄羅斯最大商業銀行與環球銀行金融電信協會(SWIFT)的聯繫,向俄關閉空域並做簽證限制,向俄羅斯國家媒體發禁令,再到取消對俄“最惠國待遇”及限制對俄出口國防和戰略領域技術,等等。
值得一提的是,連自拿破崙時代以來一貫保持中立的瑞士也首次破例,加入歐洲對俄羅斯的製裁行動。
3月24日剛結束的北約、七國集團(G7)及歐盟峰會上,美歐已再度重申一致立場,並表示將出台更多對俄製裁措施。
“我們應共同努力,追究造成破壞的責任方該負的責任,並承諾讓俄羅斯付出更多代價,直到普京停止武力侵略,” 拜登與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在當日會後發表的一份聯合聲明中稱。
“分水嶺”時刻——歐洲對烏軍援規模空前
相比之下,歐洲國家在對烏克蘭的軍事武器援助上則是更加“史無前例”。
首先以歐盟為例,該組織2月27日宣布動用“歐洲和平基金”的幾乎所有預算,向烏克蘭提供5億歐元軍事援助,其中4.5億用於購買武器。這一動作成為歐盟史上首例。
“有史以來第一次,歐盟將撥款為一個受襲擊國家購買、運送武器和其他裝備。這是一個分水嶺,”馮德萊恩說。歐盟原本有不為戰爭提供武器的禁忌。
“…是的,我們就這麼做了…這場戰爭需要我們介入以支持烏克蘭軍隊,” 歐盟外交與安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)同天表示。
歐盟後在3月12日承諾再向烏克蘭提供5億歐元軍事支持。博雷利稱該援助決定得到歐盟成員國廣泛支持。 3月21日,歐盟各國外長進一步達成一致,博雷利宣佈歐盟向烏克蘭再添5億歐元軍事援助。三次合計15億歐元。
除了歐盟作為27個歐洲國家的集體向烏提供軍援,眾多歐洲國家作為個體也向烏克蘭輸送武器。和歐盟的“破天荒”舉動一樣,部分國家也是打破一貫的中立立場,破例向烏克蘭提供軍援。
其中影響力最大的立場轉變來自德國。二戰後,德國長期奉行反戰主義外交政策,對武器出口有嚴格控制,持有不向衝突地區輸送武器的立場。普京開戰前,德國在2月初尚表示不會向烏克蘭出口武器。
但在俄羅斯全面入侵烏克蘭之後,德國迅速轉變立場。 2月26日,德國宣布向烏克蘭輸送1000件反坦克火箭發射器、500枚“毒刺”(Stinger)地對空導彈、9門榴彈砲、14輛裝甲車和10000噸燃料。
瑞典、芬蘭、奧地利、愛爾蘭這些歐洲的永久中立國加入對烏軍援行動也讓世界矚目。
非北約國家瑞典2月27日宣布向烏克蘭運送5000件反坦克武器,5000件防彈背心,5000頂頭盔,135000份戰地糧食。路透社3月23日報導,瑞典國防部已宣布再向烏克蘭提供5000件反坦克武器。
非北約國家芬蘭宣布向烏克蘭提供2000件防彈背心,2000頂頭盔,2500支突擊步槍,150000盒彈藥,1500件單發反坦克武器,70000份戰地糧食,100個擔架和一系列醫療急救用品。芬蘭新聞媒體YLE在3月24日報導,芬蘭國防部當日宣布向抵抗入侵俄軍的烏克蘭提供更多軍事裝備,並稱出於安全考慮不透露援助細節。
非北約國家奧地利和愛爾蘭也均宣布向烏克蘭提供防彈衣、頭盔等防身裝備以及燃料。
歐洲的北約成員國當中,英國向烏克蘭輸送10000件反坦克導彈和殺傷爆破系統,2500萬英鎊軍事目的的資金援助,“撒克遜”裝甲車以及“星光”高速便攜式防空導彈。
丹麥宣布向烏克蘭輸送2700件反坦克武器,300件“毒刺”防空導彈以及一批護身馬甲,並允許本國志願者通過加入國際志願軍前往烏克蘭作戰。
挪威宣布向烏克蘭提供2000件反坦克武器以及頭盔、防彈背心等其他護身裝備。
比利時宣布向烏克蘭提供200件反坦克武器,3000支突擊步槍和2000支機槍。
法國和希臘也都向烏克蘭提供軍援,但都未透露具體細節。
此外,克羅地亞、斯洛文尼亞、捷克、斯洛伐克、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、意大利、西班牙、葡萄牙、盧森堡、北馬其頓、羅馬尼亞也均向烏克蘭提供各種武器彈藥、護身裝備、燃料、醫療急救品等不同戰地物資。
歐洲民眾支持對烏軍援
民調顯示,俄羅斯入侵烏克蘭後,素以反戰情緒聞名的歐洲民眾多數支持本國政府向烏克蘭提供軍事援助。
Cygnal民調公司3月8日發布的調查顯示,多數西方國家民眾支持本國政府向烏克蘭提供武器援助。其中,英國民眾中,70.2%支持軍援;歐盟民眾中,61.9%支持軍援。
該民調甚至顯示,對於在烏克蘭設立“禁飛區”(no-fly zone)這一可引發北約與俄羅斯直接武裝衝突併升級戰事的風險選項,歐洲民眾中也是支持率高於反對率——46.4%的英國民眾支持,23.9%反對;46.1%的歐盟民眾支持,27.8%反對。
歐洲民眾中支持率最高的援烏選項是經濟援助,分別有79.5%和75.3%的英國和歐盟民眾支持。那中國呢?
《環球時報》這篇社論稱美國為圖謀利益而不希望俄烏停戰,成為俄烏停戰的絆腳石。但事實是,俄羅斯舉兵攻打烏克蘭之前,美國政府曾屢次敦促中國阻止俄羅斯入侵,但均遭中方回絕。
據《紐約時報》報導,在俄羅斯入侵烏克蘭前的三個月裡,拜登政府高官與中國高官舉行6次緊急會議,美方與中方分享俄烏局勢的軍事情報,並懇請中方利用其與俄羅斯日漸升溫的伙伴關係說服俄羅斯不要入侵。
“每一次,包括外交部長和駐美大使在內的中方官員都予以回絕,聲稱他們並不認為入侵行動正在醞釀中,”《紐約時報》報導稱。 “美國官員表示,在去年12月的一次外交會談後,美方官員得到情報,顯示北京與莫斯科分享了這些信息,並告知俄羅斯人,美國正在試圖挑撥離間——而中國不會試圖阻礙俄羅斯的計劃和行動。”
俄羅斯入侵烏克蘭以來,世界絕大多數國家都已譴責俄羅斯並要求其立刻停戰。中國堅稱呼籲和平,但至今既未譴責單方面挑起戰爭的俄羅斯,也未呼籲俄羅斯立刻停止對烏克蘭的武力進攻。
中國政府堅稱在俄烏問題上持中立立場,但受中國政府嚴密管控的各大官方媒體平台上,報導和評論區均明顯倒向俄羅斯。中國官媒集體重複並放大俄羅斯官媒的虛假信息,同時嚴格審查對烏克蘭持同情態度的新聞。
“中國已向俄羅斯提供政治支持,包括散佈明目張膽的謊言和虛假信息,”北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)3月23日在北約峰會召開前夕譴責中國。
此前曾有多家媒體援引美國官員的消息稱,有情報顯示俄羅斯曾向中國請求經濟和軍事援助。中俄官方均對此表示否認。
對於西方國家對俄羅斯史無前例的全面製裁,中國不參與並明確反對。美國及其歐洲盟友擔心中國會設法幫助俄羅斯規避制裁。
“我們呼籲所有國家,包括中華人民共和國,維護國際秩序,包括《聯合國憲章》中規定的主權和領土完整原則,不以任何方式支持俄羅斯的戰爭努力,不採取任何幫助俄羅斯規避制裁的行動,”北約國家3月24日峰會後發表的一份聯合聲明中稱。 “我們對中國官員最近的公開評論表示關切,並呼籲中國停止助長克里姆林宮的錯誤說法,特別是關於戰爭和北約的說法,並促進和平解決衝突。”