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聯合國關於維吾爾人權的報告為何遲遲不公佈?
最近幾週來,維權人士和美國政界人士不斷敦促聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)盡快公佈其關於中國當局涉嫌侵犯新疆維吾爾和其他突厥民族人權的報告。
過去三年來,聯合國人權辦公室主任米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachelet)一直在努力對新疆維吾爾和其他突厥民族人權遭受侵犯的指控進行“獨立評估”。
上週六,在慕尼黑安全會議上,中國外長王毅表示,中方早就表示歡迎巴切萊特女士訪問中國,包括新疆。
“(北京)反對各種偏見和無端指責,”王毅說。
總部位於慕尼黑的世界維吾爾代表大會的項目和宣傳經理祖姆雷泰·阿金(Zumretay Arkin)表示,維吾爾代表大會和其他人權組織希望看到聯合國人權辦公室保持它的監督機制, 不受限制地訪問新疆,防止其新疆之行被中國政府利用。
“王毅最近在慕尼黑安全會議上說巴切萊特將能夠參觀的說法是不可信的,” 阿金說。“鑑於高級專員在過去三年中未能與中國政府達成協議,我們預計這次訪問不會很快進行。”
包括美國在內的一些國家和人權組織指責中國侵犯維吾爾人權,強迫維吾爾婦女絕育,對維吾爾人實施酷刑、強迫勞動,將超過一百萬維吾爾人和其他突厥族人士關押在新疆拘留營。美國政府將這些行為定性為種族滅絕和危害人類罪。
中國否認有關指控,並表示其在新疆的設施都是職業培訓中心,北京的新疆政策旨在打擊極端主義、恐怖主義和分裂主義。
週二,人權觀察執行主任肯·羅斯(Ken Roth)呼籲米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachelet)在3月7日舉行聯合國人權理事會會議之前,公佈其對新疆人權的調查結果。
上個月,美國國會參議員傑夫·默克利(Jeff Merkley)和眾議員詹姆斯·P·麥戈文(James P. McGovern)在一封公開信中呼籲聯合國人權高專辦在北京冬奧會前“公佈其對中國新疆政策的評估。”
週四,人權觀察中國部主任索菲·理查森(Sophie Richardson)在布魯金斯學會舉行的關於美國的新疆政策的討論會上敦促巴切萊特盡快發布這份人權報告。
“我們當然仍然希望人權事務高級專員發布這份報告並進行進一步的調查,”理查森說。
位於華盛頓特區的維吾爾研究中心執行主任阿卜杜勒哈基姆·伊德里斯告訴美國之音,自從聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特於2018年9月上任以來,她在維吾爾人權問題上一直很被動。
“這些不僅是我的話,甚至她的官員也告訴我們,她一直無視詳細描述維吾爾人權(在中國)的報告和文件,”伊德里斯告訴美國之音。
伊德里斯說,2018年底,他和一些維吾爾維權人士會見了巴切萊特辦公室一名負責中國人權事務的工作人員。
“2018年底在日內瓦,我們去了聯合國人權辦公室,我們遇到了一位負責中國人權事務的官員,”伊德里斯說。
據伊德里斯稱,在與聯合國人權辦公室的官員進行了長時間的交談後,他們從該官員那裡獲悉,他的部門已將新疆人權狀況的報告和文件匯總,並提交給巴切萊特辦公室。
“儘管他們把報告和文件送到了她的辦公室,但是報告並沒有受到重視,”伊德里斯說。
伊德里斯說,在過去三年中,“每年維吾爾人都希望巴切萊特代表聯合國根據相關報告和她辦公室的調查結果,就中國維吾爾人可怕的人權狀況發表一些看法”。
“這些年來,巴切萊特一直小心翼翼地不激怒中國,這就是她一直拖延這份緊急報告的原因。”伊德里斯說。
聯合國人權事務高級專員辦事處沒有回應美國之音就該報告的發布發表評論的多次請求。
去年9月,巴切萊特對她在“尋求有意義地進入新疆維吾爾自治區的努力”探索人權方面沒有取得任何進展表示遺憾。
“與此同時,我的辦公室正在完成對有關該地區嚴重侵犯人權指控的信息進行評估,以期將其公之於眾,”巴切萊特去年9月在日內瓦舉行的人權理事會會議上說。
去年12月,在倫敦的一個非官方法庭稱中國在新疆“對維吾爾、哈薩克和其他少數民族公民實施了種族滅絕和危害人類罪和酷刑”後,聯合國人權事務高級專員發言人魯珀特·科爾維爾(Rupert Colville)說,米歇爾·巴切萊特曾希望在未來幾週內發表其關於新疆的報告。
上個月,《南華早報》報導稱,北京同意在北京冬奧會後接待聯合國人權事務高級專員巴切萊特對新疆的訪問。
共產主義受難者紀念基金會中國研究主任兼高級研究員鄭國恩(Adrian Zenz)表示,為了人權目的而進行真正的訪問的唯一途徑是將維吾爾人帶出新疆,永遠不要讓他們返回,並且完全不受監督地對話。
否則的話,北京將“嚴密控制聯合國人權官員在當地看到的情況,尤其是因為實際上相當多的拘禁營已被清理或關閉,”鄭國恩告訴美國之音。“很多人已經被強制轉移或被判長期監禁。”
烏魯木齊的一名維吾爾政府官員告訴美國之音,任何維吾爾人“要想(自由地)說話並講述正在發生的事情,就必須離開中國”。
“每個(維吾爾)家庭都有悲劇,至少有人消失得無影無踪。但我不能詳細告訴你,”要求匿名的維吾爾官員告訴美國之音。“沒有人是冷靜的。每個家庭都在為某人哭泣。”