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路透社:美國政府可能尋求簡化版烏克蘭礦產協議


烏克蘭總統澤連斯基先前拒絕了華府提出由美國擁有烏克蘭50%關鍵礦產資源的方案。消息人士透露,美國政府可能尋求先與烏克蘭迅速達成簡化版礦產協議,之後再談判美國擁有的礦產比例等細節。 (美聯社:2025年2月5日)
烏克蘭總統澤連斯基先前拒絕了華府提出由美國擁有烏克蘭50%關鍵礦產資源的方案。消息人士透露,美國政府可能尋求先與烏克蘭迅速達成簡化版礦產協議,之後再談判美國擁有的礦產比例等細節。 (美聯社:2025年2月5日)

路透社星期三(2月19日)引述消息人士報導,美國政府可能尋求先與烏克蘭迅速達成簡化版礦產協議,之後再談判美國擁有的礦產比例等細節。

路透社:美國政府可能尋求簡化版烏克蘭礦產協議
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烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskiy)上週拒絕了華府提出由美國擁有烏克蘭50%關鍵礦產資源的方案,稱草案內容未能保護烏克蘭。這些礦產資源包括石墨、鈾、鈦、鋰,後者是電動車電池的主要原料。

路透社引述消息人士指出,澤連斯基拒絕美方初步提案,顯示要達成完整協議將曠日持久。然而,美國總統特朗普(Donald Trump)希望在批准對烏克蘭提供更多軍援、或開始促成烏克蘭和俄羅斯的正式和談之前,先取得與烏克蘭的協議。

特朗普的烏克蘭事務特使基斯‧凱洛格(Keith Kellogg)會談本週赴基輔討論修訂協議草案的內容,以及烏克蘭要求的條件。澤連斯基星期三表示,他將在星期四(2月20日)與凱洛格會面。他強調,無論是這場會談,或是與美國的整體合作,“具有建設性”是非常重要的。

一名不具名的特朗普顧問向路透社證實,美國“絕對會”繼續尋求與烏克蘭達成協議,而且必須把澤連斯基“拉回現實”。

特朗普與澤連斯基的裂痕有擴大之勢。星期三,特朗普抨擊澤連斯基是“未經選舉的獨裁者”。他星期二(2月18日)指責烏克蘭方面挑起了戰爭,澤連斯基則說特朗普生活在受俄羅斯影響的“假訊息空間”。

儘管如此,推動美烏協議的努力仍在持續。

俄羅斯全面入侵烏克蘭近三年來,美國已向烏克蘭提供數百億美元軍援。特朗普表示,美國在烏克蘭投資礦產開採,可確保“我們能以某種形式把這筆錢拿回來”。他敦促基輔當局授予美國5000億美元的礦產特許權,回報美方援助。

消息人士向路透社指出,能夠公開向美國人民表示美國的援助將獲得補償,對特朗普而言非常重要。

美國財政部長貝森特( Scott Bessent)星期二也在接受福克斯新聞(Fox News)專訪時表示,他日前赴基輔與澤連斯基會面,目的之一就是要告訴烏克蘭人“我們想和他們成為經濟夥伴”。

貝森特說,特朗普總統希望“讓烏克蘭人民與美國人民在經濟上更加緊密,讓烏克蘭人民知道我們支持他們,也讓美國人民知道給烏克蘭的錢會獲得回報。”他強調,這將是“長期夥伴關係。”

在烏克蘭回絕的美方初步提案中,如何提及美方軍援的補償,目前還不清楚。澤倫斯基先前表示,該方案過於側重美方利益,缺乏對基輔的安全保障。

澤連斯基星期三向媒體直言:“我不能出賣國家。”

一名消息人士向路透社表示,烏克蘭願意與特朗普政府達成協議。另一消息人士也說,基輔當局已準備好達成協議,但協議內容不能像美方的最初方案一樣“巧取豪奪”。

路透社指出,以一個涉及私人公司和國家實體的複雜協議來說,目前推動美烏協議的時間表異常快速。

特朗普星期三再次表明他的不滿,稱美國援助大多是贈與,“甚麼也得不到”,而歐洲主要是提供貸款,“可以把錢拿回來”。

他也批評澤倫斯基拒絕將礦產資源與美方對分的決定,宣稱對方違反協議。路透社指出,沒有證據顯示基輔曾經同意此事。

簡化版協議早已成為中國礦產戰略工具

分析指出,先簽訂簡化版的協議,有助繞過各種法律和後勤障礙,有更多時間在稍後協商礦產開發的細節,包括收益分享。

戰略與國際問題研究中心(CSIS)關鍵礦物安全項目主任格蕾絲琳·巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)說:“美國過去並未採用以自然資源交換援助的做法,但這在中國的礦產戰略中是一種經過驗證、行之有效的手段。”

美國的烏克蘭經濟復甦前副特使泰森‧巴克(Tyson Barker)表示,烏克蘭企盼與美國深化經濟和安全關係,非常願意以關鍵礦產資源的特許開採權來答謝美國納稅人投入烏克蘭的巨額資金,“烏克蘭已為此籌劃了一段時間”。

然而,俄羅斯也覬覦烏克蘭的天然資源。俄軍已經佔領烏克蘭約五份之一的領土,包括多處稀土礦,且目前已逼近一座巨大鋰礦床,距離僅約四英里。

澤連斯基已表示,針對俄佔區域內的烏克蘭礦產存量將何去何從,烏克蘭和美國需要討論。他質疑,這些地區的礦產是否會被給予俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)及其夥伴,包括伊朗、北韓和中國。

(本文參考了路透社的報導。)

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