2019年至2020年香港反送中運動期間，約有7,700多名港人被捕。 11月18日，香港一親北京政黨公開呼籲特赦被捕的學生，並且對參與風波而未被起訴的數以千計青年盡快作出處理。 有政界人士估計，當局會根據“試水溫”的反應，決定是否真正推行特赦。