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菲律賓準備與河內就南中國海海底大陸架延伸進行談判


菲律賓總統馬可斯(左)和越南總理範明政在越南河內舉行會晤。 (2024年1月30日)
菲律賓總統馬可斯(左)和越南總理範明政在越南河內舉行會晤。 (2024年1月30日)

菲律賓外交部週一(7月1日)發表聲明,對越南政府承認菲律賓就延伸其南中國海大陸架向聯合國提出的申請表示歡迎,並指出,馬尼拉也準備與河內舉行會談,以解決兩國在這一問題上的任何分歧。

「我們願意與越南探討可能的解決南海問題的方法,以達成互利共贏的解決方案,」路透社引述菲律賓外交部的聲明說。

菲律賓政府上個月向聯合國海洋事務和海洋法司正式提交了西菲律賓海西巴拉望地區擴展大陸架權利的文件,申請將200海浬專屬經濟區延伸至350海浬。

《聯合國海洋法公約》第76條規定,菲律賓這樣的沿海國家有權確定其大陸架的外部界限,包括200海里以外的海底和海底區域的底土,但是從測算領海寬度的基線量起,不得超過350海裡。

菲律賓外交部當時表示,向聯合國提交的申請經過菲律賓總統費迪南德·小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)的批准,而且在提案出爐前,菲律賓對西菲律賓海的大陸架進行了全面的技術和科學考察和研究。

西菲律賓海是菲律賓政府對南海菲律賓200海浬專屬經濟區的稱呼。

菲律賓主張的海底大陸架本來就很可能與像越南這樣的沿海國家主張的大陸架發生重疊,而菲律賓官員曾表示,菲律賓願意依據《聯合國海洋法公約》和規範了領海基線劃設法理指南的國際條約與相關國家談判解決分歧。

越南外交部發言人範秋姮針對菲律賓向聯合國提交延伸其南中國海大陸架的申請曾表示,沿海國家擁有劃設海洋法公約承認的大陸架界限的權利,但是也必須尊重其他國家符合法理的權益。

「(越南)準備與菲律賓就尋求和取得一個對兩國都有利的結果進行討論,」越通社引述範秋姮的話說。

菲律賓武裝部隊2024年6月17日發布的影片截圖照片顯示,中國海岸警衛隊成員在南中國海第二托馬斯沙洲(中國稱為仁愛礁)附近衝撞菲律賓海岸警衛隊船隻並發生暴力衝突。

北京表示反對

中國政府對菲律賓延長南中國海海底大陸架的申請作出的反應與越南的立場形成了鮮明的對比。中國政府已經向聯合國大陸架界限委員會提交文件,反對菲律賓提出的有關延伸其南中國海海底大陸架的申請。

「中國對南中國海諸島及毗鄰海域擁有不容置疑的主權,並且對相關水域及其海底和底土擁有主權權利和管轄權。中國政府上述立場是一貫的、明確的,為包括菲律賓政府在內的國際社會所熟知,」中國政府在送給聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)的一份備忘錄中指出。

中國政府向聯合國大陸架界限委員會提交的文件指責菲律賓延伸大陸架的申請「嚴重侵犯」了中國在南中國海的主權、主權權利和管轄權,並「嚴正要求」委員會不要考慮菲律賓提出的延伸大陸架的申請。

南華早報上週三引述澳洲學者的話說,如果菲律賓與越南能就南中國海主權爭議透過談判化解分歧,這不僅開創了南中國海兩個較小主權爭議方和平解決分歧的先例,而且有助於這些小國團結一致,在南海共同對抗中國強勢與脅迫行為的動能。

南中國海雖然有針鋒相對的主權爭議,但是目前局勢大致平靜。只是中國與菲律賓的主權爭議有愈演愈烈之勢。中菲兩國不僅在爭議海域存在對峙和摩擦,北京還曾使用軍用雷射和高壓水砲對付菲律賓公務船和海岸警衛隊船隻。中國海警船最近在第二托馬斯淺灘(中國稱仁愛礁,菲律賓稱阿雲錦淺灘)再次攔截菲律賓海軍和海岸警衛隊補給船,造成菲律賓多人受傷和財產損失。

海牙國際仲裁法院2016年曾應菲律賓的請求,對南中國海的主權爭議作出過裁決,判定中國依據歷史權利主張的南中國海九段線主權聲索缺乏法理基礎,但是北京既拒絕參與仲裁,又拒絕不承認判決結果。

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