分析人士說，柬埔寨總理洪森努力讓緬甸重返東盟，讓東盟大陸獨裁政府和民主海洋國家之間加深分裂。他們說，這些分歧可能影響到東盟外長們本週在暹粒市的非正式會議，東盟十個成員國預計在本次會議上消除分歧，確定來年的計劃。柬埔寨是東盟輪值主席國。