這個月一號，香港一個關注政府福利項目的民間組織的干事楊佩艮隨家人一起到澳門過國慶節。一家人乘船從香港抵達澳門碼頭后，楊佩艮的家人都順利過關，唯獨她本人被澳門當局出入境官員阻擋。澳門官員在檢查身份后告訴她，根据澳門《內部保安綱要法》﹐她不得入境﹐需立即坐船離境。據信﹐澳門當局由于擔心國慶節那天本地人士上街遊行﹐因此擴大了限制入境人員的範圍﹐防止境外人士參與本地人的遊行活動。
香港社工楊佩艮曾參加過兩次七一大游行、一次五一游行，以及"五區公投"分享會，但在此之前她並不是一名知名的政治活動人士。楊佩艮被澳門當局拒絕入境的事件在香港引起了很大反響。許多人擔心﹐普通香港市民由于參與過一些遊行活動或從事過一些政治性活動而不能自由進出澳門。
在星期三的立法會例行質詢會議上﹐一些議員懷疑澳門當局在香港偵察活動人士的行動﹐或者香港當局向澳門當局通報了港人的個人資料﹐並要求政府保安局做出解釋。
林大輝議員說﹕“澳門對香港人在香港的活動是否瞭如指掌﹖事實上它也是通過身份證的資料確認了這名社工的身份。我想問局長﹐香港政府是否允許澳門在香港收集這些情報﹐而且你們有沒有將登記資料交給澳門政府﹐使(港人)一入境(澳門當局)就知道身份﹖”
對此﹐保安局副局長黎棟國說﹐這類做法違反香港法律﹐相關的猜測毫無根據。黎棟國說﹕“在這裡我可以清清楚楚跟議員講﹐特區政府是不會將香港市民的個人資料隨隨便便交給任何一個人。我也一定要指出﹐任何人士﹐包括任何地區的執法部門在香港進行任何的活動都必須遵守特區的法律﹐所以不存在任何明許或默許的情況出現。”
議員何秀蘭說﹐保安局長李少光在前一天的立法會保安事務委員會會議上稱香港入境處手裡的不準入境黑名單比澳門當局手裡的黑名單更長﹐證明港澳兩地當局相互通報了各自手中的資料。保安局副局長黎棟國說﹐他對李少光局長那番話的理解是﹐每年香港拒絕澳門居民訪港的人數多過澳門拒絕香港居民入境的人數。他強調﹐香港與澳門當局之間並沒有就不準入境名單相互通報。
近來不時有香港居民被澳門當局拒絕入境的消息﹐其中有民主派立法會議員﹐政治活動人士和學者。香港大學法律學院院長陳文敏去年二月和今年四月兩度被澳門當局拒之門外。這位知名的法學專家曾專攻与人權有關的法律。在中國學生發起天安門民主運動的1989年，他在歐洲人權委員會秘書處工作，并且在1980年代和1990年代出席過聯合國人權委員會的听證會。
香港保安局副局長黎棟國說，特區政府一向關注港人在外的合法權益，并按需要向他們提供協助，但同時尊重其它國家和地區按當地法律進行出入境管理。他說，目前香港居民前往澳門每月平均超過六十万人次，但被拒絕入境的情況非常少見。
