澳門當局以威脅內部保安穩定為由,在中國國慶節當天拒絕一名香港社工入境旅游,導致香港民間抗議聲浪。人權活動人士表示,這一事件將對未來香港推動基本法23條立法產生影響。
在香港民間團体“關注綜援檢討同盟”任職的楊佩艮十月一號利用國慶假期,偕母親和兩個妹妹乘船抵達澳門旅游。家人都順利入關,唯獨楊佩艮被帶到另一房間,澳門入境處官員向她出示拒絕入境通知書,援引“保安綱要法”,稱她對澳門“內部保安的穩定构成威脅”,當天被遣返回香港。
*并非顯要民主人士*
楊佩艮返回香港后舉行記者會說明情況,表示自己只是一名關注民生的社工,沒有任何政党背景。楊佩艮透露,她曾參加過兩次“七一”大游行,一次“五一”大游行,并參加過聲援香港民主派舉行的“五區公投”的活動。但她強調,她并不是政治活動的核心成員,也并不經常參加游行活動。
不過有媒体透露,目前楊佩艮仍擔任執行委員的香港基督徒學生運動是一個比較激進的青年學生組織。該組織近年積极參加社會民主運動和抵制修建高速鐵路等社會活動。
澳門治安警察局在回應傳媒查詢時表示,不會對個別案件做出評論,但是出入境管理部門有責任拒絕不符合入境資格人士入境。
*人權人士:澳門對香港社會的警示*
關注香港人權問題的獨立中文筆會副會長潘嘉偉對美國之音表示,澳門政府最近接連拒絕港人入境,在香港引起很大反響。
他說:“除了這位楊女士之外,香港大學的陳文敏教授,他是香港大學法學院院長,原本是澳門大學請他去講課,結果他在過關的時候不讓他過。近年來我們看到,越來越多的港人去澳門時被禁止入境。”
媒体統計,自去年2月澳門通過有關維護國家安全的所謂“23條立法”之后,先后有8起港人被拒入關的事件發生,這些人大都是民主派議員、泛民主派人士、記者以及人權民運方面的活動人士。
潘嘉偉說,澳門政府用自己的行動表明23條立法如何壓縮市民社會的活動空間,這應該是對香港的一個警示:“他們那邊現在通過了所謂“23條立法,他們是在向全世界說明他們和獨裁政府完全沒有什么兩樣。香港在03年提出23條立法之后,我們香港的市民的反對是非常強烈的。我相信香港近期絕對不會出現澳門政府這樣的情況。我希望香港民眾會更加了解我們當年一起去爭取不讓23條通過是一個正确的做法。”
*學者:澳門在人權事務方面向中國靠攏*
香港城市大學政治學教授鄭宇碩則認為,澳門通過了23條立法之后,在維護國家安全的問題上實際上就和中國站到了同一個戰線,所以澳門拒絕一些港人入境的事件不是孤立的,而是內地、港、澳三方關系互動的結果。
他說:“我們看到過去多年來中國內地政府也多次不讓香港民主人士、人權分子進入大陸旅游、活動等新聞。最近一兩年,澳門也采取同樣的政策。這個事件也不是單獨的事件,一般來說應該看到,中國大陸和澳門都在收緊針對人權和民主的政策。”
針對許多人權團体認為這次楊佩艮事件將會影響香港未來推動23條立法的信心的說法,鄭宇碩教授認為,影響會有,但不會很大,因為這類事件已不是第一次發生。
他說香港市民其實更關心不是個別事件,而是兩個更大的問題:“第一,中國內地政治開放的程度過去4、5年來一直在收緊,比如大家對劉曉波事件的反應是比較強烈的。第二,由于中國內地的收緊,澳門的23條立法也在籌備實施,對香港的人權活動也有排擠的效果。”
楊佩艮要求香港政府介入,跟進協調她的案件。香港保安局表示,特區政府十分關心香港人在外地包括澳門的合法權益,但特區政府也尊重其他地區依法執行他們的出入境管理,不會干涉外地出入境部門就個別案件的決定。