中國國務院近日批准在南中國海設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。
中國民政部網站21日刊登《民政部關於國務院批准設立地級三沙市的公告》。中國國務院於近日批准，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。
西沙、中沙和南沙群島在國際上分別被稱作帕拉塞爾群島、馬科斯菲爾德沙洲和斯普拉特利群島。
*最大島只有幾百名居民*
中國新設立的三沙市管轄範圍之大，從理論上來說，海洋面積有200多萬平方公里，而常住人口只有4千多人。政府所在地永興島是南中國海最大的島嶼，但也只有2.1平方公里，上有幾百名居民，有中國駐軍。
中國與越南和菲律賓在南中國海一直存在領土爭端。中國與菲律賓最近在黃岩島發生爭端對峙；越南在6月21日通過《越南海洋法》，把中國所稱的西沙和南沙群島包含在越南主權和管轄範圍內。有分析人士認為，中國設立三沙市這一地級市，是對這一系列事件的直接反應。
*何亮亮稱 戰略轉折點 *
香港時事評論員何亮亮對美國之音表示，過去中國在南中國海問題上用比較溫和、求全的態度，這次設立三沙市可能成為中國在這一地區戰略的一個轉折點。
何亮亮說：“其實三沙市的設立並不是最近才決定的。據我所知在2007年，當時我在海南島，就已經聽說了這個事情，要設立三沙市。但是當時中國政府的態度就非常曖昧，明明他們已經在籌備建立三沙市了，但是對外不宣佈，而且香港有媒體想訪問，他們也謝絕了。但是到了21號，由中國的民政部突然作了這個宣佈，非常明顯地是針對越南，越南國會是因為他們通過了越南海洋法。那麼另外越南最近用蘇制的蘇-27戰鬥機巡航南沙。那麼我想從軍事上和法律上，越南就直接刺激了中國。”
6月21日，中國外交部副部長劉志軍召見越南駐華大使阮文詩，就越南國會審議通過《越南海洋法》向越方提出交涉。
越南外交部21日立刻回應說，中國對越南的合法行為作出無理指責令人感到遺憾，而中國批准建立三沙市更是問題嚴重；越南堅決拒絕中國的無理指責，並強烈反對三沙市的建立。
*越南立刻反對*
而菲律賓外交部對中國建立三沙市還沒有做出官方回應。菲律賓總統府副發言人瓦爾特6月22日說，已經責成菲律賓外交部此次事件作出評論。美國之音記者試圖電話聯系菲律賓外交部，但是電話一直無人接聽。
這次設立的三沙市管轄範圍雖然沒有涉及台灣管轄的東沙群島，不過，台灣外交部22日發佈新聞稿說：“無論就歷史、地理及國際法而言，東沙、南沙、中沙及西沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對該四群島及其水域享有一切應有權益，任何國家無論以任何理由或方式予以主張，中華民國政府一概不予承認。”
*台灣官式反應重申立場*
台灣外交部新聞文化司發言人夏季昌對美國之音表示，台灣外交部的這次回應不是針對具體事件。
夏季昌說：“這一次的新聞稿是注意到南海的島礁的各相鄰國家，他們都有採取一些不同的動作，所以我們是就整體局勢的發展作這樣一個新聞稿，其實就是作一個整體回應，當然我們還是堅持一貫的立場，就是我們對於東沙、南沙、西沙和中沙群島跟它們的週遭水域我們是享有它的主權的，是我們固有的領土，所以這個立場是一貫的。我們不會特別去針對哪一個國家或是特定的事件，我們針對近期來的，整個南海地區情勢的發展作一個立場的重申。”
何亮亮說，有人提出兩岸共同保衛南海，大陸方面沒有明確反應，台灣方面也沒有表現出興趣。但基本上，兩岸目前關系良好，在南海的問題上將會保持相安無事。
何亮亮說，中國設立地級三沙市，就明确把有關地區作為行政區，就必須有相應的管理。
他說：“從法律上來說，中國也可以說，因為這個地方是我的一個地級市，所以任何外國入侵了或者站領了三沙市所屬的領空、領海或島嶼的話，就是侵犯中國的領空、領海或領土，那麼中國方面肯定就會做出一個相應的對應。而且我的判斷是，設立三沙市之后，中國在南海問題上，特別對越南和菲律賓，會採取相當強硬的態度，這可能也是中國目前面對的國內外的形勢所決定的。”
美國之音記者 葉林 華盛頓報導。
