美國副總統彭斯說﹐與日本達成雙邊貿易協定是解決貿易不平衡問題的最佳方式﹐華盛頓認為這種貿易不平衡使美國產品處於不利位置。彭斯在東京與日本首相安倍晉三會面時說﹐美國產品和服務公司在日本市場經常面對障礙﹐難以公平競爭。