中國和俄羅斯本星期開始舉行為期7天(12月21日到27日)的大規模海上聯合演習,旨在進一步深化兩國軍隊之間的戰略夥伴關係。中國官方的報導稱,雙方參演兵力均為在役主戰艦艇,且搭載有先進的防空反艦導彈,稱此類演習只有兩個有充分相互信任的國家之間才能舉行。這已是中俄海軍連續第十次舉行年度海上聯演。
在這次海軍聯合演習之前,兩國空軍上個月還在日本海和東海進行了聯合巡邏,期間俄羅斯轟炸機首次在中國降落。9月份時,中國還曾派出2000多名軍人、300多輛軍用車輛等參加了與俄羅斯的大規模聯合演習,充分彰顯了兩軍關係之深。
就在中俄海軍於南接台灣海峽的東海進行演習之際,俄羅斯前總統、前總理梅德韋杰夫在北京與習近平舉行了一次事先並未宣佈的會晤,梅德韋杰夫向習近平轉交了普京的一封親署信。儘管兩國迄今為止一直在避免正式結盟,但各種跡象顯示,烏克蘭戰爭以來兩國進一步拉近了彼此之間的軍事關係。
自俄羅斯在年初入侵烏克蘭以來,世界各國的軍隊都在潛心研究眼前的這場現代戰爭所能提供的各類經驗和教訓,鑒於中俄兩軍之間的特殊關係、以及台海局勢的惡化,中國如何以俄為鑒尤為引人關注。
軍事分析人士指出,從軍隊結構到武器裝備、從中共建軍的歷史到近年來兩軍越發膠漆相投,中國和俄羅斯軍隊之間有著千絲萬縷的獨特關係,也深藏有諸多共同弱點,俄軍在烏戰中暴露出來的很多問題在相當的程度上也是解放軍的軟肋。
師承俄軍弱點
中共的百年歷史與蘇共可謂密不可分,其軍隊的發展和成長同樣如此,兩國雖也曾一度反目為仇,但在大部分時間裡解放軍的發展壯大都受益於前蘇聯的大量援助。
“如果你看一下解放軍的歷史發展,特別是中華人民共和國成立後,中國軍隊的許多結構設置和力量編成、以及軍隊文化等都很像從前蘇聯那裡學來的。”加州大學聖迭戈分校全球衝突與合作研究所(Institute on Global Conflict and Cooperation)所長張太銘說(Tai Ming Cheung)。
這位中國軍事專家在接受美國之音採訪時說,解放軍當然也有自己的經驗,但中國軍隊的很多戰術、思想和作戰風格都深受蘇聯和俄羅斯傳統的影響。自冷戰後時代以來,特別是在中國和俄羅斯在1990年代恢復密切的戰略商業關係之後也是這樣。俄羅斯和中國軍隊之間有很多雙向的交流和相互理解。“所以中國人非常看重俄軍,並從他們的俄羅斯同行那裡得到了很多建議。”
華盛頓智庫戰略與國際研究中心的一份研究報告說,雖然迄今為止中俄兩國並未正式結盟,但它們在軍售和聯合軍事演習方面有著深厚的軍事聯繫。這份題為“中俄軍事關係有多深?”的報告說,俄羅斯對華軍售對中國快速實現軍事現代化具有“難以估量”的價值,聯合軍事演習也同樣幫助了解放軍,並為北京提供了一系列其他好處。
然而,在大量獲益的同時,軍事專家們指出,中國也從俄羅斯軍隊師承了很多弱點。
張太銘在《外交政策》網站上撰寫的一篇文章說,北京知道自己的軍隊與莫斯科無能的軍隊之間有很多共同之處。他在這篇題為“俄羅斯的烏克蘭災難暴露了中國的軍事弱點”的文章中指出,對於中國的戰爭規劃者來說,“這是一個寶貴的機會,可以通過他人的犧牲來了解自己在戰場上的弱點。”
美國國防大學不久前的一份報告指出,中國的將領普遍像俄軍一樣缺乏不同軍種之間的橫向交叉歷練和作戰能力。報告對到2021年之前的六年間解放軍五個軍種(陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊)的300多名高級軍官的背景及履歷進行分析後發現,解放軍是一個相當保守的機構,論資排輩,很少破格提升,高級將領在年齡、教育程度、性別和種族方面極為雷同。在中國,當了陸軍就是一直是陸軍,海軍一直就是海軍。而美國在1989年就已經通過戈德華特-尼科爾斯國防部重組法案將交叉訓練法律化。
報告對2021年40名現役美國四星上將和31名解放軍高級將領的履歷進行了比較後發現,美國四星將軍除了更年輕、更多元化、更專業多元化外,每人都有戰區輪換的經驗,其中23人(58%) 還曾在國外服役,相比之下,沒有任何解放軍將領有駐外經驗。更重要的是,大多數美國四星職業生涯的成功來自作為作戰指揮官的戰績,而幾乎半數解放軍高級領導是職業政委。
這份長達73頁的報告警告說,這種僵化的體制“可能會降低中國在未來衝突中的戰鬥力”,並暗示解放軍將因此而重蹈俄軍在烏戰中的覆轍。
“他們往往在某一專業領域非常擅長,但就現代戰爭而言,領導力必需多種不同的技能,特別是要能夠有效地協調(不同兵種)聯合作戰。”該報告作者、美國國防大學國家戰略研究所中國軍事事務研究中心高級研究員吳志遠(Joel Wuthnow)對美國之音說。
軍事專家普遍認為,在這次烏克蘭戰爭中,俄軍地面部隊缺乏空中掩護,而且尤其在交戰初期,後勤問題嚴重破壞了俄羅斯為其部隊提供補給的能力。吳志遠在報告中指出,由於缺乏軍種交叉培訓和歷練,解放軍高級將領可能會面臨類似的問題。
“例如,作戰指揮官很少有後勤方面的職業拓展經驗,”這篇題為“灰龍:中國軍方高級領導層評估”的報告說。“從來不需要對後勤或維護有高度了解的作戰指揮官可能無法以最佳方式調動部隊,這足以在2022年俄羅斯的失敗中得到驗證。”
吳志遠對美國之音說,中國軍官缺乏這方面的訓練,無疑是一大劣勢,尤其是考慮到台海戰爭。他說:“所以這意味著如果你是一名高級解放軍軍官,你不僅需要能夠思考和計劃你自己軍種範圍內或你自己專業範圍內的任務,而且你還需要能夠計劃和協調其他專業和其他軍種的行動。如果你考慮複雜的操作,包括像登島這樣極其複雜的事情,這一點就非常重要。所以我認為在這方面,他們有一個劣勢,因為他們的軍官沒有受過這類訓練,沒有能力在他們自己的特定職業軌跡之外多謀善斷。”
加州大學聖迭戈分校的張太銘指出,中國可以從烏戰中得到的最大的教訓之一就是不同軍兵種之間的協同聯合作戰能力,俄羅斯軍隊的地面部隊、空軍和海軍無法很好地協調。他說:“當你缺乏協調時就會破壞戰鬥力,以及投射和集中火力以在戰場上取勝的能力。”
體制和結構的局限
相對西方指揮結構,長期以來,中俄軍隊的指揮體制被認為基於對信息的嚴格控制和高度集中的高層決策權,是一種所謂的“跳級”式的指揮體系。在這次烏戰中,甚至有報導說,被部署到前線的俄羅斯士兵中有人還誤以為他們仍在友好領土上進行演習。與俄羅斯軍隊一樣,中國軍隊也有嚴格的自上而下的指揮結構,這使得下級官兵很難在實戰中發揮主動。
蘭德公司高級政治學家杰弗里·恩斯特龍(Jeffrey Engstrom)說,中俄指揮結構多是自上而下,而不是依靠較下級的指揮梯隊。他在接受美國之音採訪時說:“這種全面滲透到解放軍的、高度集中的自上而下的指揮體制以至可以使台灣或任何其他假設與中國發生衝突的國家受益。”
廣為外界詬病的另一現像是軍隊中廣泛存在的腐敗。俄羅斯國防部長紹伊古被控擁有價值1800萬美元的豪宅,而從過去十年來在中國反腐運動中至少已有上百名將軍落網。
俄羅斯和中國軍隊的另一個主要弱點是政治化。在俄羅斯,這體現在加官進爵也要看對普京及其親信的忠誠度,在中國則是嚴格的政治審查和政委制度,是黨對軍隊的絕對領導。中國軍事專家張太銘說,中國的文職當局往往直接插手軍隊事務。在是否攻打台灣這樣的問題上,他說軍方幾乎沒有發言權。他說:“因為他們只能專注於軍事一面,而是否攻打台灣更多的是一個政治上的決定。”
近年來,中俄一直在加強軍事演習,部分原因是,與美軍比較,兩國都極為缺乏實戰經驗。在過去的三十年裡,俄羅斯軍隊只在車臣、格魯吉亞等打過幾場規模有限的小戰爭,而中國的情況也更糟,自1979年與越南的邊境戰爭以來中國軍隊還沒有上過一次真正的戰場。
加州大學的中國軍事問題專家張太銘在《外交政策》網站上的文章說,近年來,中國一直在加強軍事演習,部分原因是為了給人一種印象,即解放軍實際上可以協調海陸空司令部來入侵台灣,但大多數演習都算不上是不同軍種之間協調一致的真正的聯合演習,更有可能是軍種彼此相鄰運行、偶爾進行協調“合作演習”。
軍事專家們指出,即使是中俄兩國的軍演在不斷凸出實戰性,跟美國和盟國進行的軍演比較起來,其規模、複雜和實戰化程度都相去甚遠。
蘭德公司的恩斯特龍說,外界專家們不能肯定,中國通過這些演習到底提高了多少自身的能力,尤其是與俄羅斯的聯合演習。他說,大多數分析人士認為,這些演習都是按事先的安排一板一眼地進行。“它們(演習)是否有事先的編寫好的腳本、以及在多大程度上按腳本進行,對真正展示實戰軍事行動能力來說都是一個大問題。”