華盛頓 - 一份美國智庫發表的報告說，在台海軍力嚴重失衡的情形下，台灣迫切需要重新思考如何有效對抗中國大陸解放軍的侵略。報告建議台灣，以海、空游擊戰的思維來取代傳統式防衛戰略，這包括建立一個小型潛艇部隊，而不是向美國採購八艘柴油潛艇。
這份名為“堅固台灣2.0版(Hard ROC 2.0)”的七十多頁報告，是由華盛頓智庫戰略與預算評估中心(Center for Strategic and Budgetary Assessments)三位戰略專家所撰寫，包括前美國國防部副助理部長托馬斯(Jim Thomas)、該中心資深研究員斯提里恩(John Stillion)和拉赫曼(Iskander Rehman)。
報告說，台灣必須以“加長與解放軍作戰時間”作為其防衛戰略的核心，因為這可以為台灣換取更多等待外援抵達的黃金時間。台灣只需要針對一部份來襲的封鎖或侵略發動襲擊，並不需要對週邊水域取得絕對控制，要達到這個目標，台灣可以建立一個由42艘小型潛艇組成的潛艇部隊，如同北韓和伊朗所做的一般。
國際評估與戰略中心資深研究員費舍爾(Richard Fischer)在接受美國之音採訪時說，這份報告提到許多不錯的建議，例如以小型潛艇對來襲敵人發動游擊戰術，的確可以加強台灣整體防衛能力，但它不能取代台灣所需的遠程打擊和嚇阻能力。
費舍爾說：“我不認為台灣會有人不同意說，台灣需要一些數量的小型潛艇，即使是無人駕駛的小潛艇，不過台灣也需要具備一定距離的嚇阻能力。”
費舍爾表示，戰略與預算評估中心的報告只能提供台灣一個戰略思考方向，但面對中國軍力的增強，台灣仍然不能不具備潛艇和現代戰機的遠程防衛能力。
他說：“如果台灣完全遵照戰略與預算評估中心報告的建議，中國也會跟著加大它侵略台灣的能力，以便它能從更遠的距離發動攻擊，所以最終台灣還是會需要某種遠程打擊與威懾能力。”
戰略與國際研究中心資深研究員博斯科(Joseph Bosco)與費舍爾看法相同，認為發展海空游擊戰的能力不能取代台灣所需的遠程防衛能力，不過這種戰術的確可以為台灣爭取寶貴時間等待馳援，是一個強化台灣防衛能力的可行做法。
博斯科說：“報告中有一點極為重要，就是拖延中國對台灣的攻擊換取寶貴的時間，這對等待外來的，特別是美國的介入非常重要，不過這種戰略需要台灣和美國的密切協調，如果華盛頓願意明確承諾，它將協助台灣抵御侵略，那麼爭取時間等待美國的援助，對台灣來說的確是一個有利的做法。”
國際評估與戰略中心的費舍爾說，台灣應該會在短程、立即性與遠程、長距離的兩種防衛能力上求取平衡，他也建議台灣在發展不對稱防衛能力時考慮其他選項，例如投資美國正在發展的“磁軌炮(railgun)”計劃，這種新科技武器具有強大的威懾力量，能夠攔截導彈也能夠對來襲的船艦發動攻擊，一旦台灣具備這種不對稱防衛優勢，解放軍將不敢輕易對台灣發動戰爭。
