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中國最高人民法院在日前公佈的文件中呼籲強化司法審判的獨立性。文件說,司法機構必須抵制各種形式的地方和部門保護主義,堅決排除權利、金錢、人情、關係等一切法外因素的干擾。
本星期一,最高法院研究室主任胡雲騰在發佈這份名為《關於切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》的文件時說,該文件體現出最高法院新一屆黨組的工作思路和司法政策。
中國最高人民法院在其官方網站上公佈了這份文件的主要內容。文件要求各級法院強化庭審質量,提高審判效率,並最大限度地避免冤假錯案。
這份文件的推出,正值中共十八屆三中全會即將於下個月召開。路透社分析認為,中國高法在全會前夕公佈這份司法改革的綱領性文件,似乎預示著中國高層可能在治理司法腐敗上有所動作。
不過,中國官方媒體日前公佈了國務院發展研究中心向全會提交的所謂“383”改革方案。這份方案中並未提及“司法獨立”和“言論自由”等輿論關注的主要改革議題。
分析人士指出,中國司法部門的財政依賴同級行政部門撥款是影響司法獨立的一個主要因素。早在2004年,中國官方就曾將經費獨立列入司法改革日程。不過至今為止,中國法院的經費仍然由地方政府承擔。
中國高法日前公佈的改革文件沒有就此提出具體措施,但文件呼籲“建立健全法院經費有序增長機制,推動中央財政加大向中西部地區中級、基層法院的轉移支付力度。”
在今年8月薄熙來案審理的過程中,濟南中級人民法院對一審進行了全程微博直播。此舉被認為是中國司法體系在公開審判方面進行的一次重要嘗試。
中國最高法院在剛剛發佈的文件中要求對審判公開的範圍、內容、對象、時間和程序等作出明確規定,穩妥有序地推進司法公開。
中國媒體援引最高法院相關部門負責人報導說,最高法院正在就微博直播庭審擬定規範性意見,以便確定何種類型案件適用於某種媒體形式公開。