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中國華為公司有意在智利修建的光纜工程引起了美國的注意。一些分析人士認為,中國在拉美的光纜專案和其他基礎設施工程可能給這一地區的網路安全帶來隱患,甚至威脅美國的國家安全和戰略利益。
分析:中資參與拉美光纜建設可能帶來安全隱患
華為公司去年年中向智利通信部提交了連接智利和中國海底光纜的專案初步可行性研究。據報導,這條光纜長達20000到24000公里,可能耗資6.5億美元,可以為智利欠發達地區提供更快速的互聯網連接。
有報導說,華為的船隻可以在今年5月起,在相關海域進行路線規劃。另外,華為聯合智利CTR電信公司,去年獲得了智利南部陸地光纜專案Austral的部分建設合同。
這些活動引起了美國一些政治分析人士和美國國會議員的警覺。關注拉丁美洲政治和經濟局勢的華盛頓智庫安全自由社會中心(Center for a Secure Free Society)今年2月發表報告說,華為參與建設的陸地光纜專案經過了智利南部城市蓬塔阿雷納斯(Punta Arenas),而這一地區是南極地區的中轉樞紐,也是美國和英國一些科研和軍事設施所在地。
美國國會眾議院外交事務委員會亞太小組委員會主席泰德約霍(Ted Yoho)2月27日在華盛頓的一場有關中國在拉美地區影響力問題的討論會上說:“有很多例子表明,中國的經濟影響力和他們其他戰略要務是掛鉤的,這是以美國和美國夥伴的利益為代價。”
分析認為,華為公司參與智利的光纜項目將為中國對拉美的網路活動打開大門。
安全自由社會中心高級研究員、拉美政治和經濟問題分析家費爾南多‥梅南德斯(Fernando Menndez)在27日的討論會上說:“就像中國在拉美的很多投資一樣,中國華為公司有意建造的這條海底光纜被看作是很棒的事,中國出錢解決拉美人的問題。問題是,在這一地區的網路控制問題上,這條光纜的潛在風險是什麼?在允許網路接入、引導網路對世界開放方面,中國的記錄並不光彩。”
拉美是中國的下一個非洲?
一些觀察人士將智利光纜專案與中國通過基建專案監視非洲政府部門通訊的報導聯繫起來,認為拉美方面需要引以為鑒。
歐洲媒體本月報導說,非洲聯盟一些官員私下指責中國在夜間入侵非盟總部大樓的電腦系統、將機密數據傳到位於中國的伺服器上。中國公司2011年援建非盟大樓,資金幾乎全部由中國提供,國營的中國建築工程總公司是大樓的承建方。
國際問題觀察家、中國問題評論員章家敦(Gordon Chang)說:“這條光纜以後會成為一樣的問題。很多人說,非洲是中國的第二塊大陸;但現在,中國正在尋找第三塊大陸,這第三塊大陸就是拉丁美洲。如果你想知道拉美現在和以後會發生什麼,只要看看中國在非洲的作為就清楚了。”
“紅色資本”碰上“粉紅浪潮“
常年關注中國在拉美的經濟投資動向的分析家梅南德斯說,中國在拉美的大筆投資廣受報導,但少有人去研究這些投資的背景。他說,把中國在拉美地區的存在單純看作一個經濟現象是大錯特錯。
他認為,中國加強與拉美國家的聯繫,與這些國家政局出現的左傾、反美趨勢有關,這一趨勢被輿論稱為“粉紅浪潮”。
梅南德斯說:“如果沒有拉美國家粉紅浪潮的出現,中國對這一地區的興趣不會那麼強烈和明顯。例如委內瑞拉的查韋斯和馬杜羅、巴西的盧拉和迪爾瑪羅塞夫的統治、阿根廷的基什內爾家族,這些國家政府一致的共同點是它們的反美特性,這是它們的基本特徵,它們的主要目的和古巴一樣,都是為了加深美國和拉美之間的隔閡,這是它們的主要戰略目的。”
梅南德斯接著說:“從這方面來說,這些國家把中國作為在這一地區抗衡美國的力量,這一利益和中國希望在改變美洲乃至全球的力量平衡的利益不謀而合。”
梅南德斯認為,對於中國來說,如果粉紅浪潮是中國與拉美關係加深的外力,中國的產品生產過剩和資本過剩就是這一進程中的內在推動因素。
他說:“中國必須這樣做,目的是為了避免經濟衰退、經濟蕭條、大規模失業等問題,這些會很容易造成經濟、社會和政治問題。”